Fue una bola de nieve que muy pocos vinieron venir y que est\u00e1 golpeando con dureza la l\u00ednea de flotaci\u00f3n del gobierno en un a\u00f1o de elecciones. Los 30 meses consecutivos de desempleo sobre el 8% que marc\u00f3 la econom\u00eda chilena en el trimestre abril-junio pasado no s\u00f3lo confirmaron que la tasa de desocupaci\u00f3n estructural sigue estacionada muy por sobre el periodo anterior a la pandemia, sino tambi\u00e9n desnud\u00f3 una crisis del empleo no declarada por el gobierno.<\/p>\n
Eclipsada medi\u00e1ticamente por las alertas de tsunami que acechaban a la costa chilena por el terremoto de Rusia, la semana pasada el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas (INE) revel\u00f3 que en\u00a0el trimestre terminado en junio la tasa de desempleo lleg\u00f3 a un 8,9%, 0,6 puntos porcentuales mayor al mismo periodo del a\u00f1o pasado, lo que significa que hay 910 mil personas que buscan un trabajo y no lo han encontrado<\/b>. Pero lo que fue interpretado como una evidencia implacable de la crisis laboral por la que atraviesa la econom\u00eda chilena, fue la casi nula creaci\u00f3n de puestos de trabajo en un a\u00f1o, con tan solo 141 plazas nuevas. La tasa de desempleo del 9,9% de las mujeres y una tasa de ocupaci\u00f3n del 56,4%, 0,5 punto porcentual m\u00e1s baja que un a\u00f1o atr\u00e1s, s\u00f3lo vino a confirmar la emergencia laboral que vive la econom\u00eda chilena.<\/p>\n
Inmediatamente, las explicaciones del gobierno apuntaron a una base de comparaci\u00f3n distorsionada por la contrataci\u00f3n de 25 mil funcionarios p\u00fablicos para el censo en 2024 y se concentraron en destacar un incremento en los trabajos asalariados, una reducci\u00f3n de los empleos informales y la ca\u00edda del empleo p\u00fablico. Seg\u00fan las estad\u00edsticas del INE para el periodo, los empleos p\u00fablicos cayeron en 74 mil cupos y se destruyeron 96 mil trabajos informales en un a\u00f1o.<\/p>\n
\u201cLa tasa de participaci\u00f3n de los j\u00f3venes o de los mayores de 60 a\u00f1os es m\u00e1s baja y no ha recuperado los niveles previos a la pandemia.<\/b>\u00a0\u00bfPor qu\u00e9 esto tiene que ver con la creaci\u00f3n de empleo y la tasa de desocupaci\u00f3n? Porque esas personas tradicionalmente tend\u00edan a ocuparse m\u00e1s en empleos informales, y lo que ha estado pasando durante este per\u00edodo es que han ca\u00eddo los empleos informales en cerca de 100 mil ocupaciones, mientras que los empleos formales han crecido en cerca de 100 mil tambi\u00e9n\u201d,\u00a0analiz\u00f3 el ministro de Hacienda, Mario Marcel<\/b>, quien evit\u00f3 hablar de crisis del mercado laboral y admiti\u00f3 el rezago que ha tenido el mayor dinamismo de la actividad de este a\u00f1o en las cifras de empleo.<\/p>\n
EMERGENCIA QUE SI SE AVIS\u00d3<\/b><\/p>\n
Sin embargo, los expertos laborales y el propio jefe del equipo econ\u00f3mico de Jeannette Jara, la candidata oficialista a la Presidencia, han sido implacables y se han distanciado de las explicaciones del gobierno.\u00a0\u201cRespecto de empleo, efectivamente la cifra es un desastre. De eso no cabe ninguna duda\u201d<\/b>, dijo sorpresivamente esta semana Luis Eduardo Escobar, uno de los integrantes del equipo econ\u00f3mico de la carta del PC, quien se incorpor\u00f3 la semana pasada.<\/p>\n
La alerta laboral ya la hab\u00eda lanzado a fines del a\u00f1o pasado por el Banco Central.\u00a0En su Informe de Pol\u00edtica Monetaria (Ipom) de diciembre mencion\u00f3 que la tasa de desempleo estructural del pa\u00eds (Nairu, por sus siglas en ingl\u00e9s), aquella que no es inflacionaria y que es de equilibrio a largo plazo, no era muy distinta a la tasa de desempleo de ese momento<\/b>, la que bordeaba el 8,6% para el trimestre m\u00f3vil agosto-octubre de 2024, lo que gener\u00f3 la sorpresa de los analistas.<\/p>\nDavid Bravo<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\nUno de los primeros expertos en anticipar la crisis, quien acu\u00f1\u00f3 la frase de \u201cemergencia laboral\u201d,\u00a0el economista y director del Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales, David Bravo,<\/b>\u00a0hace un crudo an\u00e1lisis. \u201cEstamos viviendo una tasa de desempleo mucho m\u00e1s alta en el mercado laboral y lo m\u00e1s preocupante es que nos hemos acostumbrado a eso. Tomemos la declaraci\u00f3n de cualquier autoridad de gobierno refiri\u00e9ndose el tema en cualquiera de los m\u00e1s de treinta meses para atr\u00e1s y vamos a ver una constante: son explicaciones puntuales que van desde el rezago de la recuperaci\u00f3n del crecimiento, alg\u00fan efecto coyuntural que afect\u00f3 al Imacec, los censistas que entraron, los censistas que salieron, la pandemia\u2026 No se ha reconocido el problema en que estamos\u201d, afirma Bravo.<\/p>\n
Pero su an\u00e1lisis se extiende. \u201cEs natural que las autoridades de turno, entre otras cosas porque parte de su trabajo es afectar positivamente las expectativas, tiendan a mirar siempre el vaso medio lleno, especialmente cuando venimos de un proceso de una p\u00e9rdida muy grande de empleo en la pandemia. Sin embargo, hubiera esperado tener una acci\u00f3n que fuera coherente con la gravedad del problema del mercado laboral.\u00a0\u00bfD\u00f3nde est\u00e1n esas medidas que t\u00edpicamente todos los gobiernos toman cuando est\u00e1n en una emergencia?<\/b>\u201d, se pregunta Bravo.<\/p>\n
Los especialistas tambi\u00e9n entregan dos datos clave que derriban la \u201ccomplacencia\u201d con que el gobierno ha abordado la crisis laboral. Cuando se instal\u00f3 el gobierno en marzo de 2022, la tasa de desocupaci\u00f3n estaba en 7,7%, lo que es 1,2 puntos menor al \u00faltimo registro de este a\u00f1o.\u00a0A su vez, la cantidad de empleos formales se ha reducido en cerca de 90 mil desde entonces, seg\u00fan los registros de cotizaciones al Seguro de Cesant\u00eda y a las AFP.\u00a0<\/b>Esto se contrapone a los casi 568 mil empleos formales que se han creado en el actual gobierno, seg\u00fan el INE, cuyas cifras corresponden a autorreportes de las personas encuestadas, menos fieles que los datos administrativos de las cotizaciones a la seguridad social.<\/p>\n
Patricio Dom\u00ednguez, presidente ejecutivo de Espacio P\u00fablico<\/b>, reconoce que las cifras de desempleo son preocupantes y atribuye en gran medida el cr\u00edtico momento laboral al estancamiento de la productividad y al modesto crecimiento econ\u00f3mico. \u201cSi uno compara con lo que pas\u00f3 en la \u00faltima d\u00e9cada, estamos en niveles m\u00e1s altos (de desempleo). \u00bfCu\u00e1nto de eso responde a una tendencia de nuestra econom\u00eda y cu\u00e1nto es coyuntural? Esa es la principal discusi\u00f3n\u201d, afirma Dom\u00ednguez.<\/p>\n
\u201cQuiz\u00e1s algo que fall\u00f3 (en el gobierno actual) es que la discusi\u00f3n sobre el crecimiento econ\u00f3mico no estaba instalada con el nivel de importancia que requer\u00eda al comienzo. Ah\u00ed se perdi\u00f3 tiempo valioso. El gobierno ha hecho muchas cosas \u00faltimamente, pero esa discusi\u00f3n no estaba con la fuerza que se requer\u00eda. Al comienzo ten\u00edamos la discusi\u00f3n en otra direcci\u00f3n\u201d, reflexiona el especialista.<\/p>\nAlejandro Fern\u00e1ndez<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\nM\u00e1s dr\u00e1stico el socio de Gemines, Alejandro Fern\u00e1ndez<\/b>, quien acusa al gobierno de priorizar beneficios electorales de corto plazo, como subir el salario m\u00ednimo y bajar la jornada laboral, sin preocuparse de las consecuencias de mediano y largo plazo<\/strong> en el mercado del trabajo. \u201cNo s\u00e9 si (el gobierno) no lo vio venir o le dio lo mismo (\u2026) Las se\u00f1ales sobre lo que estaba sucediendo en el marcado laboral aparecieron hace tiempo, pero fueron ignoradas porque se prefiri\u00f3 perseverar por razones pol\u00edticas: popularidad y beneficio electoral. Esto, adem\u00e1s, es responsabilidad principalmente del FA (Frente Amplio) y el PC, que favorecen este tipo de pol\u00edtica populista cortoplacista\u201d, dispara el economista.<\/p>\nLO QUE HAY DETR\u00c1S<\/strong><\/p>\nAdem\u00e1s del lento crecimiento de la econom\u00eda, los especialistas apuntan a un c\u00famulo de factores para explicar una tasa de desempleo de equilibrio mayor que hace una d\u00e9cada. La\u00a0economista de Pivotes, Elisa Cabez\u00f3n<\/b>, dice que se han aprobado una serie de propuestas que han encarecido o dificultado la generaci\u00f3n de empleos formales, como el alza del salario m\u00ednimo, la reducci\u00f3n de la jornada laboral y la Ley Karin, entre otras. \u201cVeo un negacionismo de parte del gobierno respecto al deterioro laboral (\u2026) Las autoridades y pol\u00edticos debieran leer y tomar en cuenta este claro deterioro laboral y no seguir proponiendo medidas que le carguen la mochila a los emprendedores y empresas, las generadoras de empleo, como eliminar el tope de la indemnizaci\u00f3n por a\u00f1os de servicios, el sueldo vital de $750.000 y la negociaci\u00f3n ramal\u201d, sostiene la experta de Pivotes.<\/p>\nElisa Cabez\u00f3n<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\nEl director del OCEC-UDP, Juan Bravo<\/b>, profundiza el an\u00e1lisis y reconoce que hubo demora relevante en impulsar propuestas que ayudaban a favorecer la empleabilidad, como el proyecto de Subsidio Unificado al Empleo y el de Sala Cuna Universal, los que actualmente se tramitan en el Congreso. \u201cHa habido una reacci\u00f3n tard\u00eda en reconocer la gravedad del problema del mercado laboral\u201d, a\u00f1ade Juan Bravo, quien dice que el bajo crecimiento y el aumento de costos laborales se transformaron en un coctel da\u00f1ino para el mercado del trabajo.<\/p>\n
El economista precisa, sin embargo, que el deterioro de la tasa de ocupaci\u00f3n de los m\u00e1s j\u00f3venes y las personas de mayores de 65 a\u00f1os respecto a la prepandemia no es una tendencia necesariamente negativa.\u00a0\u201cLos j\u00f3venes, personas entre 15 a 24 a\u00f1os, que est\u00e1n fuera de la fuerza laboral son por razones de estudio;<\/b>\u00a0es una tendencia que ven\u00eda incluso antes de la gratuidad. Cada vez tenemos una mayor proporci\u00f3n de la fuerza laboral que tiene educaci\u00f3n superior completa. En el caso de las personas de 65 a\u00f1os o m\u00e1s, la PGU gener\u00f3 alg\u00fan impacto en t\u00e9rminos de reducir la tasa de participaci\u00f3n y la ocupaci\u00f3n; uno de los objetivos de esa pol\u00edtica p\u00fablica era que personas de ese rango etario no se vieran forzadas a tener que trabajar porque los ingresos le eran insuficientes\u201d, precisa.<\/p>\n
Si bien el economista reconoce que en el \u00faltimo dato del INE hay creaci\u00f3n de empleo formal y destrucci\u00f3n de cupos informales, afirma que la generaci\u00f3n de empleo total es insuficiente para absorber a las personas que est\u00e1n dejando sus empleos informales y las que se incorporan a la fuerza laboral. \u201cEse es el problema.\u00a0No es que la econom\u00eda no genere empleos asalariados formales en el sector privado, el problema es que son insuficientes\u201d<\/b>, explica Juan Bravo.<\/p>\nJuan Bravo<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\nSeg\u00fan datos de OCEC-UDP, el mercado del trabajo chileno se ha desacoplado de la realidad laboral de los pa\u00edses de la OCDE y no ha mostrado la misma recuperaci\u00f3n luego de la pandemia<\/b>. El informe precisa que en el periodo 2010-2019 la tasa de desempleo de Chile fue del 6,9% en promedio, mientras que la de la OCDE era del 7%. Sin embargo, la tasa de desocupaci\u00f3n chilena en 2024 promedi\u00f3 un 8,5%, muy lejos del nivel del 4,9% que tuvieron los pa\u00edses del bloque econ\u00f3mico.<\/p>\n
\u201c\u00bfPor qu\u00e9 ha subido el desempleo estructural? Por una parte, por la disminuci\u00f3n en el crecimiento efectivo de la econom\u00eda en la \u00faltima d\u00e9cada, que explica la subida persistente del desempleo hasta la pandemia y que ha continuado despu\u00e9s<\/b>. Adicionalmente, en los a\u00f1os recientes, se ha agregado un alza excesiva en el salario m\u00ednimo, la reducci\u00f3n de la jornada laboral sin baja de salario -a partir de ahora tambi\u00e9n est\u00e1 el efecto de la reforma previsional- y la reinterpretaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral en favor de los trabajadores. En este escenario se agrega el efecto potencial del cambio tecnol\u00f3gico. Por una parte, el reemplazo de mano de obra por m\u00e1quinas, en lo relativo a procesos de automatizaci\u00f3n de producci\u00f3n que ahorra mano de obra y, por otra, los avances de la IA (inteligencia artificial) que pueden reemplazar ya no solo actividades mecanizables, sino tambi\u00e9n otras m\u00e1s complejas\u201d, concluye Alejandro Fern\u00e1ndez, de Gemines. (por Juan Nahuelhual, Pulso)<\/p>\n<\/p><\/div>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.nuevopoder.cl\/wp-content\/uploads\/2020\/01\/Desempleo-emol.jpg\" "\\"Desempleo-emol\\"\/")
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