Observaciones contables y legales<\/strong><\/p>\nEl CFA<\/b> se\u00f1al\u00f3 que diez a\u00f1os no es un plazo suficiente para evaluar \u00edntegramente el impacto fiscal de este proyecto, por lo que sugiere ampliar la proyecci\u00f3n en la discusi\u00f3n legislativa.<\/p>\n
Clasificaci\u00f3n contable:<\/b> En l\u00ednea con el dictamen de la C<\/b>ontralor\u00eda, el CFA<\/b> indic\u00f3 que los desembolsos del FES<\/b> deben ser contabilizados como un gasto<\/b> y sus contribuciones como un ingreso<\/b>. Ambos deben ir \u00absobre la l\u00ednea<\/b>\u00ab, con efecto patrimonial en el resultado fiscal del G<\/b>obierno, lo que confirma que el efecto sobre el balance fiscal del mecanismo propio del FES<\/b> es deficitario.<\/p>\n
Raz\u00f3n del d\u00e9ficit:<\/b> El CFA<\/b> precis\u00f3 que el FES<\/b> no permite asignar un valor cierto a la obligaci\u00f3n que tienen los usuarios de contribuir. Esto implica que dicha obligaci\u00f3n no puede ser reconocida como un derecho financiero cierto y, consecuentemente, como un activo financiero<\/b> del fisco.<\/p>\n
El C<\/b>onsejo record\u00f3 que la clasificaci\u00f3n contable definitiva del FES<\/b> \u2014y la ubicaci\u00f3n de sus flujos sobre o bajo la l\u00ednea\u2014 est\u00e1 sujeta a las definiciones que adopte el M<\/b>inisterio de H<\/b>acienda tras el dictamen de la C<\/b>ontralor\u00eda.<\/p>\n
Recomendaciones y riesgos<\/strong><\/p>\nEl CFA<\/b> sugiri\u00f3 que los informes financieros del proyecto incluyan no solo los montos agregados del mecanismo del FES<\/b>, sino tambi\u00e9n las variables y supuestos<\/b> utilizados en su proyecci\u00f3n. Estos datos incluyen el n\u00famero total de usuarios por a\u00f1o, las cifras de aranceles regulados y las rentas estimadas para las personas en etapa de pago.<\/p>\n
An\u00e1lisis de cohortes:<\/b> Se consider\u00f3 relevante realizar un an\u00e1lisis de recuperaci\u00f3n promedio por cohorte<\/b> de estudiantes, dado que en casi todo el periodo de proyecci\u00f3n los desembolsos superan a las contribuciones.<\/p>\n
Riesgos fiscales:<\/b> El CFA<\/b> identific\u00f3 riesgos fiscales relevantes que podr\u00edan variar las proyecciones de los informes financieros. Estos incluyen una mayor composici\u00f3n de estudiantes que no contribuyan<\/b> o que lo hagan con montos bajos, y la subestimaci\u00f3n de desembolsos<\/b> por aranceles regulados.\u00a0 (NP-Gemini-Emol)<\/p>\n<\/div>\n